Characteristics of the Use of Economic Levers in Farm Responsibility Management System at the Present Time - 38 North: Informed Analysis of North Korea

Characteristics of the Use of Economic Levers in Farm Responsibility Management System at the Present Time

Author: Sim Ch’o’l-ryong
Source: Kyo’ngje Yo’ngu, 2019, Volume 4
Translated by Rachel Minyoung Lee

Respected and beloved supreme leader Comrade Kim Jong Un said the following:

“[We] should carry out the socialist enterprise responsibility management system [SERMS] properly.”

Respected and beloved supreme leader Comrade Kim Jong Un presented the idea and theory on implementing the SERMS as a socialist economic management method of our style.

The SERMS is one of the important contents of the economic management methods of our style.

At the present time, socialist businesses include not only plants and enterprises but also agricultural and livestock farms and cooperative farms. What materializes the SERMS in the agricultural field is the farm responsibility management system.

The farm responsibility management system is the materialization of the SERMS in farm business management. As such, it is a farm management method that ensures cooperative farms and farms carry out enterprise activities creatively with actual management rights based on socialist ownership of production means and carry out the duties they have before the party and the state, and ensures the agricultural working people fulfill their roles and responsibilities as masters of production and management.

The basic units of the farm responsibility management system’s implementation are the cooperative farms and farms that independently carry out agricultural production and business activities with the production means and labor owned cooperatively or by the state, including land. Also, among the produced crops, these farms distribute products with the crops excluding a certain share set by the state, and distribute cash with their own income.

At the present time, economic levers have certain characteristics in their usage under the farm responsibility management system.

The distinguishing characteristics of economic levers’ usage under the farm responsibility management system are, first, that cooperative farms and farms alike use the same economic levers as socialist businesses.

In the past, state-owned farms and cooperatively owned cooperative farms existed in the socialist rural economy, and the self-supporting accounting system, the premium system for work-teams, and the sub-workteam management system — planned management and operation methods vis-a-vis agricultural production — were applied.

The SERMS, an economic management method of our style that materializes the Juche idea at the present time, applies the same enterprise management method across all state-run enterprises and cooperative organizations.

The farm responsibility management system, which materializes the SERMS in the agricultural sector, has the participation of all agricultural enterprises, such as cooperative farms, which are based on cooperative ownership, and farms, stock-farms, and fruit farms, which are grounded in all-people ownership.

The peculiarity of the farm responsibility management system is that, as socialist agricultural enterprises, which are the targets of the farm responsibility management system’s application, all units in charge of agricultural production, such as cooperative farms, farms, stock-farms, and orchards, use the same economic levers.

The farm responsibility management system is an agricultural management method that materializes the SERMS in line with the characteristics of the socialist rural economy and agricultural production.

The fact that cooperatively owned cooperative farms and state-owned agro-stock farms alike can implement the same farm responsibility management system and use the same economic levers at the present time has to do with the bridging of the gap in socioeconomic and cultural and sociopolitical conditions among agricultural business units.

In the socialist rural economy today, there is not a great gap between the material and technical foundations of state-owned farms and stock-farms and cooperatively owned cooperative farms, and the ideological, technical, and cultural levels of the agricultural working people. In terms of their economic management methods, too, the gap is narrowing significantly.

This means that the conditions and possibilities are maturing for the usage of the same enterprise management methods and economic levers in agriculture. Under the farm responsibility management system today, all socialist agricultural businesses, including cooperative farms, farms, stock-farms, and orchards, use all the economic levers like working days, prime costs, and prices.

The characteristics of economic levers’ usage under the farm responsibility management system are, second, that the scope of economic levers’ usage is broad.

Under the farm responsibility management system, all agricultural businesses are provided with the conditions and possibilities for widely using economic levers in all opportunities of agricultural reproduction, such as production, distribution, circulation, and consumption, and across all aspects of business activities, such as planning, production, science and technology, labor organization, product circulation, and financial accounting.

In the past, agricultural enterprises such as cooperative farms, agro-stock farms, and fruit farms were able to use economic levers primarily in the agricultural production and distribution domains.

Economic levers, such as agricultural planning, the reward-and-punishment system, working days, and work norms, were applied primarily to the production and distribution domains.

Under the farm responsibility management system, agricultural businesses have come to carry out farm management and operation with broadened management rights, according to one’s scale of production. The economic levers that can be utilized by all those agricultural businesses that implement the farm responsibility management system, therefore, become even greater.

The characteristics of economic levers’ usage under the farm responsibility management system are, third, that the use of economic levers by agricultural businesses differs from that by the industrial sectors.

Unlike in the industrial sectors, the economic levers that are applied to the farm responsibility management system are given shape and are implemented on an enterprise level, in line with one’s own actual conditions.

Unlike in the industrial sectors, under the farm responsibility management system, planning rights and production organization rights are applied to units of sub-workteams due to the technical and economic peculiarities of agricultural production, and distribution levers are applied by way of annual account settlements and income distributions.

Moreover, price assessment rights and sales rights are not applied to all agricultural products. They are applied to agricultural products produced according to one’s own indices, crops that can easily rot or go bad due to seasonal characteristics, and seasonal crops set as one’s own indices.

Trade, equity joint venture, and contractual joint venture rights are also applied in line with the characteristics of the agricultural sector, and they can be applied to units of agricultural sector management committees in provinces, cities, and counties.

Like this, the use of economic levers under the farm responsibility management system has distinguishing characteristics from diverse aspects, and correctly understanding them and positively utilizing them holds very important significance in solving our people’s food problem and eating problem.

Keyword: economic levers

현시기 농장책임관리제에서 경제적공간리용의 특성

경애하는 최고령도자 김정은동지께서는 다음과 같이 말씀하시였다.

《사회주의기업책임관리제를 바로 실시하여야 합니다.》

경애하는 최고령도자 김정은동지께서는 우리 식 사회주의경제관리방법으로서 사회주의기업책임관리제를 실시할데 대한 사상리론을 제시하시였다.

사회주의기업책임관리제는 우리 식 경제관리방법의 중요내용의 하나이다.

현시기 사회주의기업체에는 공장, 기업소뿐아니라 농목장, 협동농장들도 다 포함된다. 사회주의기업책임관리제를 농업분야에 구현한것이 농장책임관리제이다.

농장책임관리제는 사회주의기업책임관리제를 농장경영관리에 구현한것으로서 협동농장과 농장이 생산수단에 대한 사회주의적소유에 기초하여 실제적인 경영권을 가지고 기업활동을 창발적으로 하여 당과 국가앞에 지닌 의무를 수행하며 농업근로자들이 생산과 관리에서 주인으로서의 책임과 역할을 다하게 하는 농장관리방법이다.

농장책임관리제실시의 기본단위는 토지를 비롯한 국가 및 협동적소유의 생산수단과 로력을 가지고 농업생산과 경영활동을 독자적으로 진행하며 생산한 알곡가운데서 국가가 정한 일정한 몫을 제외한 나머지 알곡에 의한 현물분배와 자체소득에 의한 현금분배를 실시하는 협동농장과 농장이다.

현시기 농장책임관리제에서 경제적공간은 그 리용에서 일정한 특성을 가지고있다.

농장책임관리제에서 경제적공간리용의 특성은 첫째로, 협동농장과 농장이 다같이 사회주의기업체로서 동일한 경제적공간을 리용한다는것이다.

지난 시기 사회주의농촌경리에서는 국가적소유의 농장과 협동적소유의 협동농장이 존재하면서 농업생산에 대한 계획적관리운영방법인 독립채산제와 작업반우대제, 분조관리제를 적용하였다.

현시기 주체사상을 구현한 우리 식 경제관리방법인 사회주의기업책임관리제는 국영기업체들과 협동단체들을 다 망라하여 동일한 기업관리방법을 적용한다.

사회주의기업책임관리제를 농업부문에 구현한 농장책임관리제에는 협동적소유에 기초한 협동농장들과 전인민적소유에 기초하고있는 농장, 목장, 과수원 등 농업기업체들이 다 참가하고있다.

농장책임관리제는 농업생산을 담당한 협동농장, 농장, 목장, 과수원 등 모든 단위들이 농장책임관리제의 적용대상인 사회주의농업기업체로서 동일한 경제적공간을 리용한다는데 그 특성이 있다.

농장책임관리제는 사회주의기업책임관리제를 사회주의농촌경리와 농업생산의 특성에 맞게 구현한 농업경영방법이다.

현시기 협동적소유에 기초한 협동농장이나 국가적소유에 기초한 농목장들에서 다같이 동일한 농장책임관리제를 실시하고 경제적공간을 리용할수 있게 되는것은 농업경영단위들의 사회경제문화적 및 사회정치적조건에서의 차이가 줄어들고있는것과 관련된다.

오늘 사회주의농촌경리에서 국가적소유에 기초한 농장, 목장들과 협동적소유에 기초한 협동농장들의 물질기술적토대와 농업근로자들의 사상, 기술, 문화수준에서는 큰 차이가 없으며 경제관리방법에서도 차이가 크게 줄어들고있다.

이것은 농업에서 동일한 기업관리방법과 경제적공간을 리용할수 있는 조건과 가능성이 성숙되고있다는것을 의미한다. 오늘 농장책임관리제에서는 협동농장, 농장, 목장, 과수원 등 모든 사회주의농업기업체들에서 로력일, 원가, 가격 등 경제적공간들을 다 리용하고있다.

농장책임관리제에서의 경제적공간리용의 특징은 둘째로, 경제적공간의 리용범위가 넓다는것이다.

농장책임관리제에서 모든 농업기업체들은 생산과 분배, 류통, 소비 등 농업재생산의 모든 계기들과 계획, 생산, 과학기술, 로동조직, 생산물류통, 재정회계 등 경영활동의 모든 측면들에서 경제적공간들을 널리 활용할수 있는 조건과 가능성이 지어져있다.

지난 시기 협동농장, 농목장, 과수농장 등 농업기업소들은 주로 농업생산과 분배령역에서 경제적공간을 리용할수 있었다.

농업 계획화, 유상유벌제, 로력일, 로동정량 등 경제적공간들은 주로 생산과 분배령역에서 적용되였다.

농장책임관리제에서 농업기업체들은 생산규모에 따라 확대된 경영권을 가지고 농장관리운영을 하게 되였다. 따라서 농장책임관리제를 실시하는 모든 농업기업체들이 활용할수 있는 경제적공간은 더욱 커지게 된다.

농장책임관리제에서 경제적공간리용의 특징은 셋째로, 농업기업체들에서 경제적공간리용이 공업부문과 다른것이다.

농장책임관리제에서 적용되는 경제적공간들은 공업부문에서와 달리 기업체적범위에서 자체의 실정에 맞게 구체화되여 실시되게 된다.

공업부문과 달리 농장책임관리제에서는 농업생산의 기술경제적특성으로 하여 분조를 단위로 계획권 및 생산조직권이 적용되며 년간결산분배를 통하여 분배공간이 적용된다.

가격제정권 및 판매권도 모든 농업생산물에 대하여 적용되는것이 아니라 자체지표로 생산한 농업생산물과 계절적특성으로 부패변질되기 쉬운 농작물에 대하여, 자체지표로 설정된 계절농산물에 대하여 적용되게 된다.

무역과 합영, 합작권도 농업부문의 특성에 맞게 적용되게 되며 도, 시, 군안의 농업부문 경영위원회를 단위로 하여 적용할수 있다.

이처럼 농장책임관리제에서 경제적공간의 리용은 여러면에서 특성을 가지고있으며 그것을 옳게 리해하고 적극 활용해나가는것은 우리 인민들의 식량문제, 먹는 문제해결에서 매우 중요한 의의를 가진다.

실마리어： 경제적공간