Financial Method of Ensuring Socialist Enterprise Responsibility Management System Actually Has an Effect at the Present Time
Financial Method of Ensuring Socialist Enterprise Responsibility Management System Actually Has an Effect at the Present Time
Author: Kang Ch’o’l-su, doctor, associate professor
Source: Kyo’ngje Yo’ngu, 2018, Volume 4
Translated by Rachel Minyoung Lee
The respected and beloved supreme leader Comrade Kim Jong Un said the following:
“[We] should take positive measures on a national level so that the socialist enterprise responsibility management system [SERMS] actually can have an effect in plants, enterprises, and cooperative organizations.”
At the present time, the financial method of ensuring that the SERMS actually has an effect is, in a word, for plants, enterprises, and cooperative organizations to utilize their financial management rights correctly.
An enterprise’s financial management right is the right of an enterprise to raise the funds necessary for business activities on its own, and rationally distribute and use them under the state’s unified guidance. The correct use of financial management rights by plants, enterprises, and cooperative organizations establishes a financial premise for the SERMS to take actual effect in economic practice. Hence, the financial method of ensuring that the SERMS actually has an effect is to formulate realistic measures for correctly utilizing financial management rights.
An important issue arising in the correct use of financial management rights by plants, enterprises, and cooperative farms at the present time is, above all, for plants, enterprises, and cooperative organizations to normalize production and create financial guarantees with which to improve employees’ livelihoods.
What is important for plants, enterprises, and cooperative organizations to normalize production and create financial guarantees with which to improve employees’ livelihoods is for businesses to properly determine the sources of business fund-raising and scientifically set the scale of [funds] mobilization per fund-raising source based on a scientific calculation of the demand for funds necessary for production and business activities.
The business funds that plants, enterprises, and cooperative organizations need for production and business activities are basically guaranteed by national investments or are raised through the funds earned by conducting production and business activities. There are cases, however, when those alone cannot sufficiently guarantee the business funds required for normal production and business activities in plants, enterprises, and cooperative organizations. In such cases, plants, enterprises, and cooperative organizations can mobilize and use [funds] by receiving loans from banks or other institutions in order to temporarily meet the demand for funds needed in the course of production and business activities.
The next important issue arising in the correct use of financial management rights by plants, enterprises, and cooperative organizations is to have a financial strategy for utilizing the raised business funds as effectively as possible and, based on that, carry out enterprise financial management work on one’s initiative and with creativity.
Today, plants, enterprises, and cooperative organizations produce products according to central and local indices in line with the requirements of the SERMS and effect their sales at wholesale prices according to the state’s single plan. In addition, they produce products according to business indices, and consumers and suppliers enter into a contract and sales are made at mutually agreed-upon prices. Under these conditions, the financial outcomes of businesses’ production and business activities fundamentally vary depending on how they formulate and execute their financial strategies.
Plants, enterprises, and cooperative organizations [should] take a financial strategy for utilizing the raised business funds as effectively as possible and, based on that, conduct business financial management work on their own initiative and with creativity. What is important here is to ensure that they scientifically stipulate the purposes of fund expenditures and the size of fund expenditures per expenditure purpose and strictly observe the purposes and ceiling of fund expenditures. This is to enable businesses to smoothly fulfill the people’s economic plans, financial plans, and other national assignments entrusted to them.
The business funds raised by plants, enterprises, and cooperative organizations are, on the one hand, used for innovating equipment and technology in a modern manner and, on the other hand, supplying the raw materials and other supplies necessary for expanding the existing production and production scale. Plants, enterprises, and cooperative organizations, therefore, should accurately lay down the scale of fund expenditures necessary for innovating equipment and technology and supplying raw materials and other supplies in line with their own financial strategies and expend funds accordingly. In particular, plants, enterprises, and cooperative organizations should choose the course of fund expenditures correctly, on the principle of giving priority to scientific and technological advancements and unconditionally performing the national tasks assigned to businesses.
In addition, an important issue arising in the correct use of financial management rights by plants, enterprises, and cooperative organizations is to rationally distribute, in line with the demands and interests of the state, businesses, and employees, the business revenues [suip; 수입] generated by utilizing business funds.
That is because the sources of funds with which plants, enterprises, and cooperative organizations can carry out reproduction, the sources of funds for compensating employees for their labor contributions and guaranteeing their material and cultural living conditions, and the sources of funds necessary for performing a socialist state’s functions as an economic organizer are generated through the distribution of business revenues.
In line with the demands and interests of the state, businesses, and employees, plants, enterprises, and cooperative organizations [should] rationally distribute the business revenues generated by utilizing business funds. What is important here is, first, to sufficiently compensate for the business expenditures that were paid out of the generated business revenues in order to earn them [business revenues]. When [we] say plants, enterprises, and cooperative organizations sufficiently compensating for business expenditures using generated business revenues as the source, [we] do not [mean] compensation in terms of calculation or compensation in name but compensation in the form of goods and actual compensation.
Plants, enterprises, and cooperative organizations [should] rationally distribute, in line with the demands and interests of the state, businesses, and employees, the business revenues generated by utilizing business funds. What is also important here is to rationally distribute between the state and businesses what income remains of business revenues after compensating for business expenditures. What income remains of business revenues of plants, enterprises, and cooperative organizations after compensating for business expenditures [should] be rationally distributed between the state and businesses. At the present time, what is important here is to properly prescribe a share for payment to the state and a share for businesses so that businesses can conduct the SERMS correctly. What arises as a key issue here is to rationally prescribe the state budget revenue categories, state budget payment size, and the procedure for and method of state budget payment.
Plants, enterprises, and cooperative organizations [should] rationally distribute, in line with the demands and interests of the state, businesses, and employees, the business revenues generated by utilizing business funds. What is also important here is for businesses to rationally distribute and utilize the business income, which they can distribute and utilize on their own, for businesses’ self-appropriation funds and labor remuneration funds. At the present time, plants, enterprises, and cooperative organizations [should] rationally distribute and utilize the business income, which they can distribute and utilize on their own, for businesses’ self-appropriation funds and labor remuneration funds. To do so, they should objectively and accurately evaluate the results of the working people’s work and thoroughly implement the socialist principle of distribution where the outcome of what they have worked and earned aligns with the quantity and quality of labor.
By taking positive measures to correctly utilize the financial management rights in line with our actual conditions, we should positively contribute to ensuring that the SERMS actually has an effect in plants, enterprises and cooperative organizations.
Keyword: financial method
현시기 사회주의기업책임관리제가 실지 은을 내도록 하기 위한 재정적방도
저자 박사 부교수 강철수 | 출처 <경제연구> 2018년 4호 | 발행지 DPRK PYONGYANG | 발행처 과학백과사전출판사 | 정기간행물번호 19871 | ISSN 1683-996
경애하는 최고령도자 김정은동지께서는 다음과 같이 말씀하시였다.
《국가적으로 사회주의기업책임관리제가 공장, 기업소, 협동단체들에서 실지 은을 낼수 있도록 적극적인 대책을 세워야 합니다.》
현시기 사회주의기업책임관리제가 실지 은을 내도록 하기 위한 재정적방도는 한마디로 말하여 공장, 기업소, 협동단체들에서 재정관리권을 옳바로 활용하는것이다.
기업체의 재정관리권은 국가의 통일적인 지도밑에 기업체가 경영활동에 필요한 자금을 자체로 조성하고 합리적으로 분배리용하는 권한이다. 공장, 기업소, 협동단체들에서 재정관리권의 옳바른 활용은 사회주의기업책임관리제가 경제실천에서 실제적인 은을 낼수 있도록 재정적전제를 마련해준다. 그러므로 사회주의기업책임관리제가 실지 은을 내도록 하기 위한 재정적방도는 재정관리권을 옳바로 활용하기 위한 현실성있는 대책을 세우는것이다.
현시기 공장, 기업소, 협동단체들에서 재정관리권을 옳바로 활용하는데서 나서는 중요문제는 무엇보다먼저 공장, 기업소, 협동단체들에서 생산을 정상화하고 종업원들의 생활을 높일수 있는 자금담보를 마련하는것이다.
공장, 기업소, 협동단체들에서 생산을 정상화하고 종업원들의 생활을 높일수 있는 자금담보를 마련하는데서 중요한것은 생산경영활동에 필요한 자금수요를 과학적으로 타산한데 기초하여 기업체들에서 경영자금조성원천을 바로 정하고 자금조성원천별동원규모를 과학적으로 규정하는것이다.
공장, 기업소, 협동단체들이 생산경영활동에 필요한 경영자금은 기본적으로 국가투자에 의하여 보장되거나 생산경영활동을 진행하여 번 자금으로 조성된다. 그러나 이것만으로는 공장, 기업소, 협동단체들의 정상적인 생산경영활동에서 요구되는 경영자금을 충분히 보장할수 없는 경우가 있다. 이때에는 공장, 기업소, 협동단체들이 생산경영활동과정에 일시적으로 필요한 자금수요를 충당하기 위하여 은행이나 다른 기관들에서 대부를 받아 동원리용할수 있다.
현시기 공장, 기업소, 협동단체들에서 재정관리권을 옳바로 활용하는데서 나서는 중요문제는 다음으로 조성된 경영자금을 최대한 효과적으로 리용하기 위한 재정전략을 가지고 그에 기초하여 기업체재정관리사업을 주동적으로, 창발적으로 해나가는것이다.
오늘날 공장, 기업소, 협동단체들은 사회주의기업책임관리제의 요구에 따라 중앙지표와 지방지표의 생산물을 생산하여 국가의 유일계획에 따라 도매가격으로 판매실현하는것과 함께 기업체지표의 생산물을 생산하여 수요자와 공급자가 계약을 맺고 서로 합의한 가격으로 판매실현한다. 이런 조건에서 기업체들이 재정전략을 어떻게 세우고 전개해나가는가에 따라 생산경영활동의 재정적결과는 근본적으로 달라진다.
공장, 기업소, 협동단체들에서 조성된 경영자금을 최대한 효과적으로 리용하기 위한 재정전략을 가지고 그에 기초하여 기업체재정관리사업을 주동적으로, 창발적으로 해나가는데서 중요한것은 기업체들에 부과된 인민경제계획과 재정계획, 그밖에 국가적과제들을 원만히 수행할수 있도록 자금지출용도와 지출용도별 자금지출규모를 과학적으로 규정하고 자금지출용도와 한도를 엄격히 준수하도록 하는것이다.
공장, 기업소, 협동단체들에서 조성된 경영자금은 한편으로는 설비와 기술을 현대적으로 갱신하는데 리용되는것과 동시에 다른편으로는 현행 생산과 생산규모를 확대하는데 필요한 원자재보장에 리용된다. 따라서 공장, 기업소, 협동단체들에서는 자체의 재정전략에 따라 설비와 기술갱신, 원자재보장에 필요한 자금지출규모를 정확히 규정하고 그에 맞게 자금을 지출하여야 한다. 특히 공장, 기업소, 협동단체들에서는 과학기술발전을 앞세우고 기업체들에 부과된 국가적과제들을 무조건 수행하는 원칙에서 자금지출방향을 바로 선택하여야 한다.
현시기 공장, 기업소, 협동단체들에서 재정관리권을 옳바로 활용하는데서 나서는 중요문제는 또한 경영자금을 리용하여 조성된 경영수입을 국가와 기업체, 종업원들의 요구와 리해관계에 맞게 합리적으로 분배하는것이다.
그것은 경영수입분배를 통하여 공장, 기업소, 협동단체들이 재생산을 진행할수 있는 자금원천, 종업원들의 로동력지출을 보상하고 그들의 물질 문화생활조건을 보장해주기 위한 자금원천, 사회주의국가의 경제조직자적기능을 수행하는데 필요한 자금원천이 마련되기때문이다.
공장, 기업소, 협동단체들에서 경영자금을 리용하여 조성된 경영수입을 국가와 기업체, 종업원들의 요구와 리해관계에 맞게 합리적으로 분배하는데서 중요한것은 우선 조성된 경영수입가운데서 그것을 얻는데 소비된 경영지출을 충분히 보상하는것이다. 공장, 기업소, 협동단체들에서 조성된 경영수입을 원천으로 하여 경영지출을 충분히 보상한다고 할 때 그것은 계산상의 보상, 명목상의 보상인것이 아니라 현물적인 보상, 실제적인 보상이다.
공장, 기업소, 협동단체들에서 경영자금을 리용하여 조성된 경영수입을 국가와 기업체, 종업원들의 요구와 리해관계에 맞게 합리적으로 분배하는데서 중요한것은 또한 경영수입가운데서 경영지출을 보상하고 남는 소득을 국가와 기업체사이에 합리적으로 분배하는것이다. 현시기 공장, 기업소, 협동단체들의 경영수입가운데서 경영지출을 보상하고 남는 소득을 국가와 기업체사이에 합리적으로 분배하는데서 중요한것은 기업체들에서 사회주의기업책임관리제를 옳바로 실시할수 있도록 국가납부몫과 기업체분배몫을 바로 규정하는것이다. 여기에서 나서는 주되는 문제는 국가예산수입항목과 국가예산납부규모, 국가예산납부절차와 방법을 합리적으로 규정하는것이다.
공장, 기업소, 협동단체들에서 경영자금을 리용하여 조성된 경영수입을 국가와 기업체, 종업원들의 요구와 리해관계에 맞게 합리적으로 분배하는데서 중요한것은 또한 기업체들에서 자체로 분배리용할수 있는 기업체소득을 기업체자체충당자금과 로동보수자금으로 합리적으로 분배리용하는것이다. 현시기 공장, 기업소, 협동단체들에서 자체로 분배리용할수 있는 기업체소득을 기업체자체충당자금과 로동보수자금으로 합리적으로 분배리용하는데서는 근로자들이 일한 결과를 객관적으로 정확히 평가하고 그들이 일하여 번 결과만큼 로동의 량과 질에 따르는 사회주의분배원칙을 철저히 실시하여야 한다.
우리는 현실적조건에 맞게 재정관리권을 옳바로 활용하기 위한 적극적인 대책을 세움으로써 사회주의기업책임관리제가 공장, 기업소, 협동단체들에서 실지 은을 내도록 하는데 적극 이바지하여야 한다.
실마리어: 재정적방도