Important Issues Arising in Highly Displaying the Superiority of the Sub-Workteam Management System at the Present Time
Important Issues Arising in Highly Displaying the Superiority of the Sub-Workteam Management System at the Present Time
Author: Kim Su’ng-t’aek
Source: Hakpo (Ch’o’rhak, Kyo’ngje), 2015, Volume 4
Translated by Rachel Minyoung Lee
The respected and beloved Comrade Kim Jong Un said the following:
“[We] should bring out a high degree of the sub-worteam management system’s superiority.”
Sub-workteams are a unit of communal labor and collective life in farms.
Highly displaying the superiority of the sub-worteam management system, which has been clearly corroborated through practice, is a fundamental guarantee for bringing about innovation in agricultural production.
Highly displaying the superiority of the sub-worteam management system is a fundamental guarantee for bringing about innovation in agricultural production because, above all, the sub-workteam management system is an excellent form of production organization that has farmers participate in production befitting masters, with affection for the collective economy.
The decisive factor playing into the advancement of production is people’s ideological consciousness, and affection for the collective economy is a manifestation of one’s consciousness of it befitting a master, as well as resolve to faithfully fulfill one’s duty as the master. In order to bring about innovation in production, therefore, the members involved in it should faithfully take part in production activities befitting masters, with an affection for the collective economy.
First, the sub-worteam management system rationally resolves sub-worteam members’ communal labor and collective life unit issues.
Farmers should as a matter of course faithfully take part in the collective economy as they are the masters of the collective economy and persons in charge of production. The degree of sincerity toward collective economic production is contingent upon the level of their ideological consciousness as well as the size of communal labor and collective life units. Under the sub-workteam management system, sub-workeams are organized in relatively small sizes so that they are brought close together through communal labor and collective life units and sub-workteam members can get to know and understand one another in-depth. As a result, sub-workteam members help and lead one another forward and work like masters.
Moreover, under the sub-workteam management system, the production tasks of a sub-workteam are common tasks of all members of the sub-workteam, and sub-workteam members are evaluated sociopolitically and materially according to the level of their performance in [completing] those tasks.
Whether [we] can make sure the working people fulfill their roles and responsibilities as masters of production is mainly contingent upon how much [we] materialize their interests and demands. In a socialist society, where the interests of the collective and the interests of individuals are united, the working people fully display all kinds of enthusiasm and creativity and work sincerely like masters when the interests of individual small groups and those of individuals who make up the collective are guaranteed well on the condition that social groups’ interests are guaranteed.
Under the sub-workteam management system, the production tasks assigned to sub-workteams are the demands of the state and social groups for meeting public needs for agricultural products. Hence, when they are performed without fail are social groups’ demands are met. Not only that, the benefits [riik; 리익] allotted to sub-workteam groups and individuals become that much greater. For this reason, all the sub-workteam members regard their sub-workteam’s farming as their own work and positively and sincerely take part in activities to over-perform the production tasks.
Next, highly displaying the superiority of the sub-worteam management system is a fundamental guarantee for bringing about innovation in agricultural production because the sub-workteam management system is a superior farm management method that ensures farmers have an affection for the collective economy and participate in its management and operation, befitting masters.
In socialist societies, the agricultural working people are the masters of production and at the same time masters of management. Hence, in order to bring about innovation in agricultural production, the producer masses should have an affection for the collective economy and faithfully take part in the work of managing and operating it, befitting masters.
Under the sub-workteam management system, labor organization, labor management, tilled land management, and the management of common assets, such as farming machines and tools, are carried out assiduously according to a set order, amid all sub-workteam members’ common interest. Furthermore, it has sub-workteam members faithfully carry out farming and technical processes by evaluating the labor performance of those members who take part in all farming processes according to the quantity and quality of their labor. In addition, it has sub-workteam members participate in sub-workteams, work-teams, and the overall farm management and operation work like masters by carrying out socialist distribution in a fair manner according to sub-workteams’ production results.
What is important for highly displaying the superiority of the sub-workteam management system at the present time is, above all else, to ensure that farmers’ sense of responsibility and creative enthusiasm are displayed highly by correctly implementing the sub-workteam management system in line with the demands of reality’s development.
Whether the sub-workteam management system’s superiority can be brought out to a high degree or not is entirely contingent upon how much farmers, who are the masters of sub-workteams, display their sense of responsibility and creative enthusiasm for sub-workteam farming.
First, [we] should give farmers clear tasks on carrying out land management, technical processes, and production plans in line with the requirements of the sub-workteam management system and effectively conduct a review of them in a timely manner.
Giving producers clear bounds of responsibilities and performance goals and reviewing them accurately are one of the basic conditions for raising their sense of responsibility and enthusiasm. When [we] give farmers clear assignments on carrying out land management, farming processes, and production plans and review them accurately can [we] ensure that they work responsibly with a consciousness befitting masters and a high degree of enthusiasm.
It is important to correctly apply the plot responsibility system within the sub-workteam management system, which is being implemented of late in order to raise farmers’ enthusiasm for production, in accordance with cooperative farms’ own actual circumstances, thereby making sure that it has an effect on agricultural production. The plot responsibility system is a work organization method and one form of the piecework system: within the sub-workteam management system, it entrusts plot management to working groups or farmers during the whole year or per farming process so as to ensure that farmers think of the plots they are in charge of as their own plots and work like masters; then, it calculates remuneration for labor to those in charge of the plots according to the results of farming work performance and the results of production and procurement plan implementation on the plot for which one is responsible.
Furthermore, [we] should carry out distribution thoroughly in line with the demands of the socialist principle of distribution.
Giving producers the pay that corresponds to what they worked and earned is the socialist principle of distribution, and it is the basic way to increase their enthusiasm for production.
Sub-workteams should start by accurately assessing farmers’ work-points in a timely manner according to the quantity and quality of their labor. Work-points are a yardstick for assessing the quantity and quality of the labor that farmers expend toward the collective economy and for determining their shares. As such, [we] can correctly implement socialist distribution when [we] properly establish the standards of work-point assessment and accurately assess them in a timely manner according to what they have worked. Furthermore, after setting aside a certain share fixed by the state, sub-workteams should make sure to distribute what remains of the produced grains, with goods being the main [form of distribution], to farmers according to the work-points they have earned, in line with the demands of the socialist principle of distribution.
As far as goods-based distribution goes, it is important to set, on a national level, rational obligatory grain procurement assignments based on a correct calculation of the country’s food demand and farmers’ interests and needs of daily life. Only then can the agricultural working people make strenuous efforts and struggle with self-confidence.
Next, what is important for highly displaying the superiority of the sub-workteam management system at the present time is to raise sub-workteam heads’ sense of responsibility and role.
Sub-worteam team heads are the core of rural villages on which our party depends for strengthening the socialist rural village camp. They are also the primary commanding members of rural villages who organize and execute sub-workteam farming and management. Whether the party’s agricultural policies are implemented or not, and whether the superiority and vitality of the sub-workteam management system are displayed or not depends on how sub-workteam heads conduct their duties.
First, sub-workteam heads should be positive champions, propagandists, and implementers of our party’s agricultural policies and the Juche-based farming method.
The Juche-based farming method, which the great leader [suryo’ngnim; 수령님] personally created and passed down, is a farming method of our style that is right for the actual circumstances of our country, and it is a superior scientific farming method and intensive farming method that enables [farms] to reap rich and stable harvests even under any unfavorable natural climate conditions.
Our party’s agricultural policies and Juche-based farming method are the monolithic guiding principles and principles for action for bringing about innovation in agricultural production, and they are fundamental principles for raising sub-workteam heads’ sense of responsibility and role. Cherishing the party’s agricultural policies and the Juche-based farming method as firm faith and the most just principles for action, sub-workteam heads should actively explain and propagate them to farmers and thus make sure to carry out without fail the production assignments entrusted to sub-workteams.
Furthermore, sub-workteam heads should become the true masters and skillful commanders of sub-workteams who carry out sub-workteam farming and sub-workteam management responsibly and creatively.
Carrying out sub-workteam farming and sub-workteam management responsibly and creatively is one of the basic tokens that sub-workteam heads should bear as the masters and commanders of sub-workteams. When sub-workteam heads carry out sub-workteam farming and sub-workteam management responsibly and creatively can [sub-workteams] smoothly resolve various types of issues raised in sub-workteam farming and successfully perform the plan assignments presented to sub-workteams.
Sub-workteam heads should conduct all farming work qualitatively in a timely manner by formulating plans per farming process with foresight, in line with the actual circumstances of sub-workteams, and scrupulously carrying on labor and work organization. They should not only take the lead in difficult and toilsome work in sub-workteam farming, they should always use their brains and ponder a lot in order to increase production and carry out sub-workteam management even better. Moreover, they should continuously improve sub-workteam management by eliminating subjectivity and arbitrariness and arousing sub-workteam members’ collective wisdom and creativity.
In addition, sub-workteam heads should become genuinely solid farmers of the new century who are well-versed in all farming work and possess knowledge about modern agricultural science and technology.
The present era is an era of science and technology, and farming today is scientific farming based on modern agricultural science and technology. Unless sub-workteam heads are well-versed in specific soil fertility conditions and natural climate characteristics per patch and plot, as well as harvest methods and techniques by crop variety, and unless they possess extensive knowledge about advanced agricultural science and technology, they cannot become genuinely solid farmers of the new century, nor can they properly carry out sub-workteam farming.
There should be nothing about farming work that sub-workteam heads do not know or be at a loss over. They should possess knowledge about modern agricultural science and technology and be prepared to dexterously handle various types of farming machines. Moreover, they need to prepare themselves to become genuinely solid farmers of the new century by being sensitive to new things, having a strong spirit of initiative, and boldly accepting advanced farming techniques and methods and good farming experiences.
Sub-workteam heads should also be trustworthy housekeepers who assiduously look after, protect, and manage farms’ common assets.
Assiduously looking after, protecting, and managing farms’ common assets are an expression of patriotism and an important premise for guaranteeing the material conditions for carrying out sub-workteam farming better. When sub-workteam heads join their hearts with those of sub-workteam members and cherish, protect, and manage land, farming machines, draught cattle, and farming equipment and materials as if they were their own assets and flesh and blood can they smoothly guarantee the execution of farming processes and increase sub-workteam assets.
Sub-workteam heads need to be trustworthy housekeepers who assiduously look after, protect, and manage farms’ common assets. They should make sure that all sub-workteam members, too, participate in production and management like masters, with a high-level consciousness of being masters of the collective economy, so as to prevent phenomena where they handle farm assets and products haphazardly or squander them.
Sub-workteam heads should also become the eldest brothers and sisters of sub-workteams who love and take care of sub-workteam members as if they were their own flesh and blood.
When sub-workteam heads and members all firmly unite with one heart and one mind, the collective spirit of helping and leading one another forward is highly displayed and the hundred types of farming work all go well.
The experiences of exemplary farms, including the Migok Cooperative Farm in Sariwo’n, which has attained success in grain production every year, show that when sub-workteam heads become the eldest brothers and sisters of sub-workteams and unite the minds and hearts of all sub-workteam members into one, they can complete all farming processes qualitatively at an opportune time and bring only rich autumns to every farm field even under unfavorable conditions.
Sub-workteam heads should try to be affectionately called “our sub-workteam head” by their sub-workteam members. They should do so by warmly treating all sub-workteam members, who each have different personalities and hobbies and are at different levels; sincerely caring for their housekeeping; and responsibly looking after their daily life more than their own domestic chores.
All the functionaries and working people of the agricultural sector should smoothly solve the eating problem by highly displaying the superiority of the sub-workteam management system and bringing about innovation in agricultural production.
현시기 분조관리제의 우월성을 높이 발양시키는데서 나서는 중요문제
저자 김승택 | 출처 <학보(철학,경제)> 2015년 4호 | 발행지 DPRK PYONGYANG | 발행처 김일성종합대학출판사 | 정기간행물번호 19923
경애하는 김정은동지께서는 다음과 같이 말씀하시였다.
《분조관리제의 우월성을 높이 발양시켜야 하겠습니다.》
분조는 농장에서 공동로동과 집단생활의 단위이다.
실천을 통하여 뚜렷이 확증된 분조관리제의 우월성을 높이 발양시키는것은 농업생산에서 혁신을 일으키기 위한 근본담보이다.
분조관리제의 우월성을 높이 발양시키는것이 농업생산에서 혁신을 일으키기 위한 근본담보로 되는것은 무엇보다먼저 분조관리제가 농장원들이 공동경리에 대한 애착을 가지고 생산에 주인답게 참가하게 하는 훌륭한 생산조직형태이기때문이다.
생산을 발전시키는데 작용하는 결정적요인은 사람들의 사상의식이며 공동경리에 대한 애착은 그에 대한 주인다운 자각과 주인으로서의 본분을 성실히 수행하려는 의지의 발현이다. 그러므로 생산에서 혁신을 일으키자면 그에 망라되는 성원들이 공동경리에 대한 애착을 가지고 생산활동에 주인답게 성실히 참가하여야 한다.
분조관리제는 우선 분조원들의 공동로동과 집단생활단위문제를 합리적으로 해결하고있다.
농장원들은 공동경리의 주인이고 생산의 담당자이므로 마땅히 공동경리에 성실히 참가하여야 한다. 공동경리생산에 대한 성실성정도는 그들의 사상의식수준과 함께 공동로동과 집단생활단위의 크기에 의존된다. 분조관리제에서는 분조를 공동로동과 집단생활단위로 밀착시켜 분조원들이 서로 알고 리해를 깊이할수 있게 비교적 작은 규모로 조직한다. 그리하여 분조원들이 서로 돕고 이끌면서 주인답게 일하게 된다.
분조관리제는 또한 분조의 생산과제가 분조 전체 성원들의 공동의 과제로 되며 그 과제의 수행정도에 따라 분조성원들을 사회정치적으로, 물질적으로 평가해준다.
근로자들이 생산의 주인으로서의 책임과 역할을 다하도록 하는가 못하는가 하는것은 그들의 리해관계와 요구를 어느 정도 실현시켜주는가에 중요하게 달려있다. 집단의 리익과 개인의 리익이 통일되여있는 사회주의사회에서는 사회적집단의 리익이 보장되는 조건에서 개별적소집단과 집단을 이루는 개인의 리익이 잘 보장되여야 근로자들이 온갖 열성과 창발성을 다 발휘하여 일을 주인답게 성실히 하게 된다.
분조관리제에서 분조앞에 맡겨진 생산과제는 농업생산물에 대한 사회적수요를 보장하기 위한 국가적, 사회적집단의 요구이므로 그것을 어김없이 수행하여야 사회적집단의 요구가 실현될뿐아니라 분조집단과 개인에게 차례지는 리익도 그만큼 커진다. 그리하여 모든 분조원들은 분조의 농사일을 자기 일처럼 여기며 생산과제를 넘쳐 수행하기 위한 활동에 적극적으로 성실히 참가하게 된다.
분조관리제의 우월성을 높이 발양시키는것이 농업생산에서 혁신을 일으키기 위한 근본담보로 되는것은 다음으로 분조관리제가 농장원들이 공동경리에 대한 애착을 가지고 관리운영에 주인답게 참가하게 하는 우월한 농장관리방법이기때문이다.
사회주의사회에서 농업근로자들은 생산의 주인인 동시에 관리의 주인이다. 그러므로 농업생산에서 혁신을 일으키자면 생산자대중이 공동경리에 대한 애착을 가지고 관리운영사업에 주인답게 성실히 참가하여야 한다.
분조관리제에서는 로력조직과 로력관리, 부침땅관리, 농기계 및 농기구를 비롯한 공동재산관리가 정해진 질서에 따라 모든 분조원들의 공동의 관심속에 알뜰히 진행되게 된다. 그리고 모든 영농공정에 참가하는 성원들의 로동실적을 로동의 량과 질에 따라 평가함으로써 분조원들이 영농기술공정을 성실히 수행하게 한다. 이와 함께 분조성원들의 사회주의적분배를 분조의 생산성과에 따라 공정하게 실시함으로써 그들로 하여금 분조와 작업반, 전반적인 농장관리운영사업에 주인답게 참가하게 한다.
현시기 분조관리제의 우월성을 높이 발양시키는데서 중요한것은 무엇보다먼저 현실발전의 요구에 맞게 분조관리제를 바로 실시하여 농장원들의 책임성과 창조적열의를 높이 발양시키도록 하는것이다.
분조관리제의 우월성을 높이 발양시키는가 못시키는가 하는것은 전적으로 분조의 주인인 농장원들이 분조농사에 대하여 어느 정도로 책임성과 창조적열의를 발휘하는가 하는데 달려있다.
우선 분조관리제의 요구대로 농장원들에게 토지관리와 영농공정수행, 생산계획수행에 대한 과업을 명백히 주고 그에 대한 총화를 제때에 실속있게 하여야 한다.
생산자들에게 책임한계와 수행목표를 명백히 주고 총화를 정확히 하는것은 그들의 책임성과 열의를 높이기 위한 기본조건의 하나이다. 농장원들에게 토지관리와 영농공정수행, 생산계획수행에 대한 과제를 명백히 주고 총화를 정확히 하여야 그들이 주인다운 자각과 높은 열의를 가지고 책임적으로 일해나가도록 할수 있다.
최근에 농촌경리부문에서 농장원들의 생산열의를 높이기 위하여 실시하고있는 분조관리제안에서 포전담당책임제를 협동농장들의 자체실정에 맞게 옳게 적용하여 농업생산에서 은이 나도록 하는것이 중요하다. 포전담당책임제는 농장원들이 담당포전을 자기 포전처럼 생각하고 주인답게 일해나가도록 분조관리제안에서 작업조나 농장원들에게 년중 혹은 영농공정에 따라 포전관리를 맡겨준 다음 담당포전의 영농작업수행결과와 생산 및 수매계획수행결과를 놓고 포전담당자들의 로동보수를 계산하여주는 작업조직방법이며 도급제의 한 형태이다.
또한 분배를 철저히 사회주의분배원칙의 요구대로 하여야 한다.
생산자들에게 일한것만큼, 번것만큼 그에 해당한 보수를 주는것은 사회주의분배원칙이며 그들의 생산의욕을 높이기 위한 기본방도이다.
분조들에서는 농장원들의 로력일평가부터 로동의 량과 질에 따라 제때에 정확히 하여야 한다. 로력일은 농장원들이 공동경리에 지출한 로동의 량과 질을 평가하고 분배몫을 규정하는 척도이므로 로력일평가기준을 바로 정하고 그들이 일한것만큼 제때에 정확히 평가해주어야 사회주의분배를 옳게 실시할수 있다. 그리고 분조들에서는 사회주의분배원칙의 요구에 맞게 생산한 알곡가운데서 국가가 정한 일정한 몫을 제외한 나머지는 농장원들에게 그들이 번 로력일에 따라 현물을 기본으로 하여 분배하도록 하여야 한다.
현물을 기본으로 하는 분배에서는 국가적으로 나라의 식량수요와 농장원들의 리해관계, 생활상요구를 옳게 타산한데 기초하여 알곡의무수매과제를 합리적으로 정해주는것이 중요하다. 그래야 농업근로자들이 자신심을 가지고 분발하여 투쟁할수 있다.
현시기 분조관리제의 우월성을 높이 발양시키는데서 중요한것은 다음으로 분조장들의 책임성과 역할을 높이는것이다.
분조장들은 사회주의농촌진지를 강화하는데서 우리 당이 의거하고있는 농촌핵심들이며 분조농사와 관리를 조직하고 집행하는 농촌의 초급지휘성원들이다. 분조장들이 자기 임무를 어떻게 수행하는가에 따라 당의 농업정책이 관철되는가 못되는가, 분조관리제의 우월성과 생활력이 발휘되는가 못되는가 하는것이 좌우되게 된다.
분조장들은 우선 우리 당의 농업정책과 주체농법의 적극적인 옹호자, 선전자, 관철자가 되여야 한다.
위대한 수령님께서 몸소 창조하여 물려주신 주체농법은 우리 나라의 실정에 맞는 우리 식 농법이며 그 어떤 불리한 자연기후조건에서도 높고 안전한 수확을 거둘수 있게 하는 우월한 과학농법, 집약농법이다.
우리 당의 농업정책과 주체농법은 농업생산에서 혁신을 일으키기 위한 유일한 지도적지침, 행동의 지침으로 되며 분조장들의 책임성과 역할을 높이기 위한 근본원칙으로 된다. 분조장들은 당의 농업정책과 주체농법을 가장 정당한 행동의 지침으로, 확고한 신념으로 간직하고 농장원들에게 적극 해설선전하여 분조앞에 맡겨진 생산과제를 어김없이 수행하도록 하여야 한다.
분조장들은 또한 분조농사와 분조관리를 책임적으로, 창발적으로 해나가는 분조의 참된 주인, 능숙한 지휘관이 되여야 한다.
분조농사와 분조관리를 책임적으로, 창발적으로 해나가는것은 분조의 주인, 지휘관으로서의 분조장들이 갖추어야 할 기본징표의 하나이다. 분조장들이 분조농사와 분조관리를 책임적으로, 창발적으로 해나가야 분조농사에서 제기되는 여러가지 문제들을 원만히 해결하고 분조에 제시된 계획과제를 성과적으로 수행할수 있다.
분조장들은 분조의 실정에 맞게 영농공정별계획을 예견성있게 세우고 로력조직과 작업조직을 면밀하게 짜고들어 모든 영농작업을 제때에 질적으로 수행하여야 하며 분조농사의 어렵고 힘든 일에 앞장설뿐아니라 생산을 늘이고 분조관리를 더 잘하기 위하여 늘 머리를 쓰고 궁리를 많이 하여야 한다. 이와 함께 주관과 독단을 없애고 분조원들의 집체적지혜와 창발성을 발동하여 분조관리를 끊임없이 개선하여야 한다.
분조장들은 또한 모든 농사일에 정통하고 현대농업과학기술지식을 소유한 새 세기의 진짜배기실농군이 되여야 한다.
현시대는 과학과 기술의 시대이며 오늘의 농사는 현대농업과학기술에 기초한 과학농사이다. 분조장들이 필지별, 포전별에 따르는 구체적인 지력상태와 자연기후적특성, 품종별 농작물의 재배방법과 기술에 정통하고 선진농업과학기술에 대한 해박한 지식을 소유하지 않고서는 새 세기의 진짜배기실농군이 될수 없으며 분조농사를 옳게 지을수 없다.
분조장들은 농사일에서 모르는것, 막히는것이 없어야 하며 현대농업과학기술지식을 소유하고 여러가지 농기계들을 능숙하게 다룰수 있게 준비하여야 한다. 그리고 새것에 민감하고 진취성이 강해야 하며 앞선 영농기술과 방법, 좋은 농사경험들을 대담하게 받아들여 새 세기 진짜배기실농군으로 준비하여야 한다.
분조장들은 또한 농장의 공동재산을 알뜰히 거두고 애호관리하는 착실한 살림군이 되여야 한다.
농장의 공동재산을 알뜰히 거두고 애호관리하는것은 애국심의 표현이며 분조농사를 더 잘 짓기 위한 물질적조건보장의 중요전제이다. 분조장들이 분조원들과 마음을 합쳐 토지와 농기계, 부림소, 영농기자재들을 자기 재산, 자기 살붙이처럼 귀중히 여기고 애호관리하여야 영농공정수행을 원만히 보장할수 있으며 분조재산을 늘일수 있다.
분조장들은 농장의 공동재산을 알뜰히 거두고 애호관리하는 착실한 살림군이 되여야 하며 모든 분조원들도 공동경리의 주인이라는 높은 자각을 가지고 생산과 관리에 주인답게 참가하도록 하여 그들속에서 농장재산과 생산물을 되는대로 다루거나 랑비하는 현상이 나타나지 않도록 하여야 한다.
분조장들은 또한 분조원들을 친혈육처럼 사랑하고 보살펴주는 분조의 맏형, 맏누이가 되여야 한다.
분조장과 분조원들모두가 한마음한뜻으로 굳게 뭉칠 때 서로 돕고 이끄는 집단주의정신이 높이 발양되여 백가지 농사일이 다 잘된다.
해마다 알곡생산에서 성과를 거둔 사리원시 미곡협동농장을 비롯한 본보기농장들의 경험은 분조장들이 분조의 맏형, 맏누이가 되여 분조원들모두의 뜻과 마음을 하나로 합치면 그 어떤 불리한 조건에서도 모든 영농공정을 적기에 질적으로 끝내고 농장벌마다 풍요한 가을만을 안아올수 있다는것을 보여주고있다.
분조장들은 성격과 취미, 수준이 서로 다른 분조원들을 다같이 따뜻이 대해주고 그들의 살림을 진심으로 위해주며 자기 집일보다 그들의 생활을 책임적으로 돌보아줌으로써 분조원들로부터 《우리 분조장》이라고 정답게 불리워지도록 하여야 한다.
농업부문의 모든 일군들과 근로자들은 분조관리제의 우월성을 높이 발양시켜 농업생산에서 혁신을 일으킴으로써 먹는 문제를 원만히 해결하여야 할것이다.