Important Issues Arising in Implementing the Socialist Enterprise Responsibility Management System in a Realistic Manner - 38 North: Informed Analysis of North Korea

Important Issues Arising in Implementing the Socialist Enterprise Responsibility Management System in a Realistic Manner

Author: Kim Yo’ng-hu’ng
Source: Kyo’ngje Yo’ngu, 2020, Volume 4
Translated by Rachel Minyoung Lee

Arising before us is the honorable duty of struggle to open up a path of advance for the victory of socialism through bold innovations and enormous creations by holding high the programmatic tasks presented at the Fifth Plenary Meeting of the Seventh Party Central Committee [CC].

The basic front of today’s full-on breakthrough battle is the economic front. The issue of the realistic implementation of the socialist enterprise responsibility management system [SERMS] by plants, enterprises, and cooperative organizations, which actually produce the products for sufficiently meeting the demand necessary for economic development and the people’s living standards by enlisting all of the country’s production potential, arises as an even more important issue.

Respected and beloved Supreme Leader Comrade Kim Jong Un said the following:

“[We] must carry out the SERMS properly.”

The SERMS is an enterprise management method of our style and is the most superior economic management method. It enables plants, enterprises, and cooperative organizations to carry out their duties before the party and state by conducting enterprise activities creatively with the actual right of management, based on the public ownership of means of production. It also enables the producer masses to fulfill their roles and responsibilities as masters of production and management.

The objective of the state’s implementation of the SERMS in enterprises is to enable plants, enterprises, and cooperative organizations to actually exercise the right of management granted by the state and in so doing, wage business activities, make ends meet with their own revenue, and bring greater profits [riik; 리익] to the state. Hence, for the SERMS to be carried out properly and have it actually take effect, all enterprises must positively take advantage of the right of management granted by the state under unified and centralistic guidance and attain actual results in production and business activities.

An important issue arising in the implementation of the SERMS in a realistic manner is, first and foremost, to take hold of the work of strengthening the cabinet-responsibility system and the cabinet-centered system, the core of the state economic work system, and rationally arranging the economic work system and order as primary work.

The cabinet is the economic headquarters that realizes the state’s unified guidance and strategic management of the country’s economic work. As such, as per the principle of centralism, it must command the country’s overall economy in a unified manner and directly seize and strategically manage the important economic sectors and objects. Not only that, the cabinet must establish the state’s economic development strategy and phase-by-phase plan based on the party’s line and policies and carry out economic organization work for their execution. It must also guide enterprises to wage enterprise activities creatively with scientific business strategies and enterprise strategies.

It must remove all those enterprises that carry out business activities outside the [realm of the] cabinet by shoving forward their own units’ peculiarities, establish strong discipline where everything is carried out under the cabinet’s unified guidance and command, and establish a revolutionary ethos of unconditionally and thoroughly executing the cabinet’s decisions and instructions from the position that the cabinet’s work is indeed the party CC’s work.

Furthermore, leading state economic organs, including the cabinet, must remove unnecessary procedures and institutions to enable enterprises to carry out business activities smoothly and establish decisive measures to find without exception the factors that put the brakes on production activities and reduce work efficiency in state management and economic work, rather than trying to seize everything or chaining up lower units for no reason in the name of providing unified guidance of economic work.

The next important issue arising in the implementation of the SERMS in a realistic manner is to ensure that state economic organs, such as the cabinet, supervision and control organs, and juridical organs establish positive measures to guarantee a legal environment so that the SERMS can be implemented thoroughly.

Guaranteeing, on a national level, the legal and institutional environment for enterprises to smoothly take advantage of the right of management granted to them holds important significance in enterprises mobilizing to the maximum all types of reserves and possibilities with their broadened right of management, normalizing and energizing production, materializing expanded reproduction on their own, and having the SERMS take effect.

The cabinet and relevant sectors should establish measures to amend and supplement in a timely manner, in line with the demands of the SERMS, the regulations and bylaws related to enterprise management, such as the Enterprise Law, in line with the fact that enterprises have been granted the right of management. Supervision and control organs should strengthen supervision and control and correct deviations in a timely manner so that the state’s decisions and instructions related to the implementation of the SERMS, an economic management method of our style, can be executed thoroughly.

The next important issue arising in the implementation of the SERMS in a realistic manner is to raise the roles and responsibilities of the functionaries of plants, enterprises, and cooperative organizations and have them actively take advantage of the authority granted to them by the state and have it take effect.

First, the functionaries, who are responsible for enterprise management, should firmly arm themselves with the basic idea and the basic spirit of the Fifth Plenary Meeting of the Seventh Party CC on waging a full-on breakthrough battle and positively make efforts to tide over on their own the bottlenecks and obstacles confronting them, instead of sitting around and waiting for the situation to improve.

They need to accurately identify the shortcomings and defects inherent to their own units, come up with measures, and powerfully wage an overtake-and-outstrip, follow-the-example-of, and experiences-exchange movement.

Moreover, plants, enterprises, and cooperative organizations should set up business strategies in a realistic manner in line with the demands of the SERMS, take hold of the central link, and carry them out one by one effectively.

Everything has its priorities and pressing needs. In that vein, if enterprises set their priorities straight and started solving central problems first, under a scientific plan and operations, they can make a leap forward and make innovations as much as they wanted, even under the current conditions.

In carrying out the SERMS, enterprises should not stray from state requirements and pursue just their enterprises’ interests, nor should they spread themselves too thin as in let us try this and let us try that. Instead, they should wage a struggle on their own initiative to respond to the conditions and environment facing them, based on party policy demands, concentrate efforts on the knottiest problem and the central link in their own unit, and create a breakthrough and continue to expand their successes.

Businesses, such as plants, enterprises, and cooperative organizations, must boldly break away from the outdated ideological viewpoint and rigid way of thinking that they can do [something] if the upper units give them supplies as before but cannot if they are not given. They must actively take advantage of the right of management the state granted them and sign contracts and contract orders with other businesses based on the business strategies they have formulated on their own. They must also purchase the raw and other materials and equipment necessary for production and rejuvenate production and also materialize expanded reproduction. In particular, businesses need to break away from the outdated thinking and viewpoint of neglecting the quality of products and being partial to only quantity while saying they attach importance to only plans in terms of production indices. Instead, they need to direct their primary efforts toward enhancing the quality of products from the principle of quality first, quantity second.

All the functionaries of the economic field must positively contribute to building an economically powerful state by thoroughly implementing the combative tasks presented at the Fifth Plenary Meeting of the Seventh Party Central Committee by ensuring the SERMS is implemented in a realistic manner, establishing well business strategies in line with the demands of reality’s development, carrying out enterprise activities proactively and creatively, and normalizing, expanding, and developing production.

Keyword: socialist enterprise responsibility management system

사회주의기업책임관리제를 현실성있게 실시하는데서 나서는 중요한 문제

우리앞에는 당중앙위원회 제7기 제5차전원회에서 제시된 강령적과업을 높이 받들고 대담한 혁신과 거창한 창조로 사회주의승리의 진격로를 열어나가야 할 영예로운 투쟁임무가 나서고있다.

오늘의 정면돌파전에서 기본전선은 경제전선이며 나라의 생산잠재력을 총발동하여 경제발전과 인민생활에 필요한 수요를 충분히 보장하는데서 실지 생산물을 생산하는 공장, 기업소, 협동단체들에서 사회주의기업책임관리제를 현실성있게 실시하는 문제가 보다 중요하게 나서고있다.

경애하는 최고령도자 김정은동지께서는 다음과 같이 말씀하시였다.

《사회주의기업책임관리제를 바로 실시하여야 합니다.》

사회주의기업책임관리제는 공장, 기업소, 협동단체들이 생산수단에 대한 사회주의적소유에 기초하여 실제적인 경영권을 가지고 기업활동을 창발적으로 하여 당과 국가앞에 지닌 임무를 수행하며 생산자대중이 생산과 관리에서 주인으로서의 책임과 역할을 다하도록 하는 우리 식의 기업관리방법, 가장 우월한 경제관리방법이다.

국가가 기업체들에서 사회주의기업책임관리제를 실시하는 목적은 공장, 기업소, 협동단체들이 국가가 부여해준 경영권을 실질적으로 행사하면서 경영활동을 벌려 자체수입으로 지출을 맞추고 국가에 더 많은 리익을 주도록 하자는데 있다. 그러므로 사회주의기업책임관리제를 바로 실시하여 그것이 실지 은을 내게 하자면 모든 기업체들이 국가의 통일적이며 중앙집권적지도밑에 국가가 부여해준 경영권을 적극 활용하여 생산과 경영활동에서 실제적인 성과를 이룩하여야 한다.

사회주의기업책임관리제를 현실성있게 실시하는데서 나서는 중요한 문제는 무엇보다먼저 국가경제사업체계의 중핵인 내각책임제, 내각중심제를 강화하고 경제사업체계와 질서를 합리적으로 정돈하는 사업을 선차적인 사업으로 틀어쥐고나가는것이다.

내각은 나라의 경제사업에 대한 국가의 통일적지도와 전략적관리를 실현하는 경제사령부로서 중앙집권제원칙에 따라 나라의 경제전반을 통일적으로 지휘하여야 하며 중요경제부문과 대상들을 직접 틀어쥐고 전략적으로 관리하여야 한다. 뿐만아니라 내각은 당의 로선과 정책에 기초하여 국가의 경제발전전략과 단계별계획을 세우고 그 집행을 위한 경제조직사업을 하여야 하며 기업체들이 과학적인 경영전략, 기업전략을 가지고 기업활동을 창발적으로 벌려나가도록 지도하여야 한다.

자기 단위의 특수성을 내대고 내각밖에서 경영활동을 진행하는 기업체들을 모두 정리하고 모든것을 내각의 통일적인 지도와 지휘밑에 진행하는 강한 규률을 세우며 내각사업이자 당중앙위원회사업이라는 립장에서 내각의 결정과 지시를 무조건 철저히 집행하는 혁명적기풍을 확립하여야 한다.

또한 내각을 비롯한 국가경제지도기관들은 경제사업에 대한 통일적지도를 한다고 하여 무턱대고 모든것을 다 걷어쥐려고 하거나 아래를 얽어매려고 하지 말고 기업체들이 경영활동을 원활하게 진행할수 있게 불필요한 절차와 제도를 정리하며 국가관리와 경제사업에서 생산활동에 제동을 걸고 사업능률을 저하시키는 요소들을 빠짐없이 찾아 바로잡기 위한 결정적인 대책을 세워나가야 한다.

사회주의기업책임관리제를 현실성있게 실시하는데서 나서는 중요한 문제는 다음으로 내각을 비롯한 국가경제기관과 감독통제기관, 법기관들에서 사회주의기업책임관리제가 철저히 실시될수 있게 법률적환경을 보장하기 위한 적극적인 대책을 세우도록 하여야 한다.

국가적으로 기업체들이 부여된 경영권을 원활하게 활용할수 있도록 법률적, 제도적환경을 보장해주는것은 기업체들이 확대된 경영권을 가지고 온갖 예비와 가능성을 최대한 동원하여 생산을 정상화하고 활성화하여 자체로 확대재생산을 실현하며 사회주의기업책임관리제가 은을 내도록 하는데서 중요한 의의를 가진다.

내각과 해당 부문에서 기업체들에 경영권을 부 여해준데 맞게 기업소법을 비롯한 기업관리와 관련한 규정, 세칙들을 사회주의기업책임관리제의 요구에 맞게 제때에 수정보충하기 위한 대책을 세우며 감독통제기관들에서 우리 식 경제관리방법인 사회주의기업책임관리제의 실시와 관련한 국가의 결정, 지시들이 철저히 집행될수 있게 감독통제를 강화하고 편향을 제때에 바로잡아주도록 하여야 한다.

사회주의기업책임관리제를 현실성있게 실시하는데서 나서는 중요한 문제는 다음으로 공장, 기업소, 협동단체일군들이 책임성과 역할을 높이며 국가가 부여해준 권한을 적극 활용하여 그것이 실지 은을 내도록 하는것이다.

우선 기업관리를 책임진 일군들이 정세가 좋아지기를 앉아서 기다릴것이 아니라 정면돌파전을 벌릴데 대한 당중앙위원회 제7기 제5차전원회의의 기본사상과 기본정신으로 튼튼히 무장하고 부닥치는 애로와 난관을 자체의 힘으로 뚫고나가기 위하여 적극 노력하여야 한다.

자기 단위에 내재되여있는 부족점들과 결함들을 정확히 찾아 대책하며 따라앞서기, 따라배우기, 경험교환운동을 힘있게 벌려야 한다.

또한 공장, 기업소, 협동단체들이 사회주의기업책임관리제의 요구에 맞게 경영전략을 현실성있게 세우고 중심고리를 틀어쥐고 하나하나 모가 나게 진행하여야 한다.

무슨 일에서나 선후차가 있고 급선무가 있는것만큼 기업체들에서 선후차를 옳게 정하고 과학적인 설계와 작전밑에 중심적인 문제부터 풀어나가면 지금의 조건에서도 얼마든지 비약과 혁신을 일으켜나갈수 있다.

기업체들에서 사회주의기업책임관리제를 실시하면서 국가적요구를 떠나 자기 기업체의 리익만을 추구하거나 이것도 하고 저것도 해보자는 식으로 일을 벌려놓을것이 아니라 당정책적요구에 립각하여 부닥친 조건과 환경에 대응하기 위한 주동적인 투쟁을 벌리며 자기 단위에서 제일 걸린 문제, 중심고리에 력량을 집중하여 돌파구를 열고 그 성과를 계속 확대해나가야 한다.

공장, 기업소, 협동단체를 비롯한 기업체들에서는 지난 시기와 같이 우에서 대주면 하고 못 대주면 할수 없다는 식의 낡은 사상관점과 경직된 사고방식에서 대담하게 벗어나 국가가 부여한 경영권을 적극 활용하며 자체로 세운 경영전략에 기초하여 다른 기업체들과 계약과 주문계약을 맺고 생산에 필요한 원료, 자재, 설비들을 구입하여 생산을 활성화하고 확대재생산도 실현하여야 한다. 특히 기업체들에서 현물지표별계획만을 중시한다고 하면서 제품의 질을 홀시하고 량에만 치우치는 낡은 사고관점에서 벗어나 선질후량의 원칙에서 생산물의 질을 높이는데 선차적인 힘을 넣어야 한다.

모든 경제부문일군들은 사회주의기업책임관리제를 현실성있게 실시하도록 하고 현실발전의 요구에 맞게 경영전략을 잘 세우며 기업활동을 주동적으로, 창발적으로 하여 생산을 정상화하고 확대발전시켜나감으로써 당중앙위원회 제7기 제5차전원회의에서 제시된 전투적과업을 철저히 관철하여 경제강국을 일떠세우는데 적극 이바지하여야 한다.

실마리어： 사회주의기업책임관리제