The Seed That [We] Must Hold onto for Improving and Strengthening Guidance on Agricultural Production at the Present Time - 38 North: Informed Analysis of North Korea

The Seed That [We] Must Hold onto for Improving and Strengthening Guidance on Agricultural Production at the Present Time

Author: Pak Yo’ng-nam, associate professor
Source: Kyo’ngje Yo’ngu, 2015, Volume 4
Translated by Rachel Minyoung Lee

The great leader Comrade Kim Jong Il taught as follows:

“Even in a rural economy, it is necessary to seize the guarantee of the greatest actual profit [silli; 실리] as the seed and basis of farm management and continuously improve and strengthen management and operation work while thoroughly observing socialist principles as required by the party’s revolutionary economic policy.”

At the present time, the seed that [we] should take hold of for improving and strengthening guidance on agricultural production is to have cooperative farms and internal production units proactively organize and carry out production and business activities so as to guarantee the greatest actual profit while thoroughly observing socialist principles.

The seed that [we] should take hold of in improving and strengthening guidance on agricultural production is, first and foremost, to help and lead [cooperative farms and internal production units] to thoroughly observe socialist and collectivist principles in production and business activities.

Helping and leading to thoroughly observe socialist and collectivist principles means organizing and directing so as to increase the volume of agricultural production and improve business management by thoroughly defending the demands and interests of the agricultural working masses in production and business activities and fully enlisting their mental strength.

Socialist rural economies constitute an important part of a socialist economy. The degree of improvement and perfection of guidance over a rural economy, therefore, affects the improvement and perfection of overall economic management.

In general, economic management is the function of directing people’s economic activities to attain certain economic objectives. In any society, all economic activities are conducted based on the collective labor of people, and the guidance and management necessary for this is mandatory. The essence, basic principles, systems, and methods of economic management, however, are regulated in line with the requirements and interests of the masters who are directly in charge of and carry out economic management work.

In a socialist society, where the popular masses are the masters of the state and society, the basic driving force of social and economic development is the high degree of mental strength on the part of the popular masses, who are armed with independent ideological consciousness and are single-heartedly united around the party and the leader.

The socialist rural economic system is based on collectivism, the life of a socialist society, and puts forward the agricultural working masses as the masters of production and management. Only by applying a guidance method that can strengthen collective unity and cooperation based on socialist and collectivist principles can [we] defend and adhere to the socialist rural economic system and fully display its superiority. If [we] tolerate private production and business methods or draw such methods into the socialist rural economy, it would bring essential changes to the socialist rural economic system, and [we] would not be able to continuously develop agricultural productivity.

Functionaries of the rural economic sector and cooperative farmers are the masters of socialist rural villages and persons directly in charge of grain production. Hence, the questions of whether or not [we] solidify and develop the socialist rural economic system, and whether or not [we] increase grain production hinge on how the leading functionaries of the rural economic sector and farmers work.

Guidance of the rural economy should not proceed as simply administrative and technical work. It should proceed on the basis of ideological remolding work aimed at bringing out to the highest degree the mental strength and creative power of management functionaries and cooperative farmers, and on the basis of ensuring that they carry out all farming work responsibly by strengthening political work and educating them, [instilling] in them the consciousness befitting masters, and raising their revolutionary enthusiasm and creative activity.

Making sure that they value political evaluation more than material evaluation and voluntarily rise up in order to increase production and improve business activities—this is indeed the demand of socialist principles and should be the fundamental core of agricultural guidance improvement.

This is to give priority to political work so as to set off to the maximum the mental strength of the agricultural working masses, who are the masters of production and management in improving and strengthening guidance over farming and cooperative farm management and operation. Meanwhile, it shows how very important it is to strengthen the solidarity and cooperation of the agricultural working masses and to actively help and lead them so that they can conduct their production and business activities independently and creatively according to their intentions and needs as well as the characteristics of a said area.

The seed that [we] should take hold of in improving and strengthening guidance of agricultural production is, next, to continuously perfect corporate [kio’pcho’k; 기업적] methods so as to gain the greatest actual profit in production and business activities.

People’s economic activities are carried out in certain economic relationships formed socially and historically. Depending on the economic relationships and economic system of a society, the masters who rule the economic process change, and the actual economic profits will also be fundamentally different. This is because, in certain socioeconomic systems, economic activities are conducted to materialize the economic needs and interests of the class or social group that occupies the position of the master.

In a capitalist economy, where capitalists pose as masters based on private ownership of the means of production, capitalists step up exploitation and plunder regardless of the interests of society and the people, and as soon as they earn profits [riyun; 리윤], those are in short recognized as actual profits.

However, in a socialist society, which is based on public ownership of the means of production, the masters of production and management and economic activities are not individuals but the popular masses, a social group united as one with the state as the unit. From this, in a socialist society, all economic activities are carried out to materialize the economic requirements and interests of the popular masses, and the gains [ridu’k; 리득] that are generated in reality as a result—the actual economic gains—are actual profits.

Inasmuch as the socialist system is based on collectivism, the economic demands and interests of the popular masses, who are the masters of economic management, are also based on collectivism. And all economic activities start from, and are organized, carried out, and driven by, the common demands and interests of the working people, who are trying to systematically promote the country’s wealth, power, and development as well as material and cultural needs.

The basis of the working people’s economic activity is production activity. Without production activity, there can be no economic activity like distribution, exchange, and consumption. It can be said, therefore, that actual economic profits are guaranteed by the outcome of production activity.

In a socialist society, actual economic profits are based on collectivism, which promotes the well-being of all the working people by putting the interests of the state and society first and materializing them. And herein lies the essence of actual socialist economic profit. In short, guaranteeing actual profits in economic work means making effective use of society’s human and material resources to give actual benefits to the country’s wealth, power, and development and to the promotion of the people’s well-being.

In a socialist society, actual economic profit is, first, a benefit that can actually contribute to the country’s wealth, power, and development by effectively using human and material resources.

In a socialist society, actual economic profit is made possible only when, with the new material wealth created through economic activities, the sources that can be directed toward carrying out expanded reproduction are generated after one compensates for the expenditures spent for creating it [the new material wealth] and for the expenditures required for strengthening the country’s defense capabilities, managing and operating the state, and realizing social and cultural policies. In other words, one can say it [actual economic profit] is guaranteed when the country’s wealth, power, and development are achieved by realizing expanded reproduction.

Moreover, in a socialist society, actual economic profits are benefits that can actually contribute to the promotion of the people’s well-being.

To be specific, the promotion of the people’s well-being in a socialist society is expressed in the form of an increase in actual income. This is achieved by improving social policies, systematically lowering prices, and systematically increasing socialist labor remuneration. To that end, it is necessary to create sources that can be directed to it additionally on top of having compensated for the expenditures immediately required for carrying out reproduction, strengthening the country’s defense capabilities, managing and operating the state, and carrying out social policies. Actual socialist economic profit, therefore, is expressed in the form of generating sources that can fully compensate for expenditures with one’s own income and systematically raising the actual income of the working people.

Actual profits in cooperative farms’ production and business activities are expressed in the form of producing even more grains by increasing the economic effectiveness of the use of labor and production means in farms.

At present, there is no work more important than increasing grain production in the management and operation of cooperative farms, and there can be no guarantee of actual profit apart from grain production. Cooperative farms must make actual profit by increasing agricultural production centered on grain, and they should make sure to guarantee greater actual profits by producing more grains. To that end, scientific and technological guidance on production should be the work of enhancing the economic effectiveness of production by thoroughly materializing scientific and technological requirements across the entire process of preparing for and carrying out production. And one needs to strongly demand and control so as to ensure that all business activities of cooperative farms are conducted in a planned and organized manner and rationally.

In general, people’s economic activities start from and are raised and driven by certain economic demands and interests.

All economic activities start from and are raised by people’s needs and urgent interests, and they are purposeful and conscious activities for materializing them. Ultimately, the entire process of organizing and directing the working people’s economic activities and managing businesses should start from the working people’s economic needs and interests. To gain actual profits from production and business activities, one can attain success only when one relies on a methodology that puts forward as masters those peasants who know well the actual circumstances in detail and actively helps and pushes them so that they can carry out agricultural production and business management and operation responsibly.

All of this shows well that organizing and carrying out production and business activities based on socialist principles and utilitarian [sillijuu’i; 실리주의] principles is the seed that [we] should hold onto for improving guidance on agricultural production at present.

현시기 농업생산에 대한 지도를 개선강화하는데서 틀어쥐고나가야 할 종자

위대한 령도자 김정일동지께서는 다음과 같이 교시하시였다.

《농촌경리에서도 당의 혁명적인 경제정책의 요구대로 사회주의원칙을 철저히 지키면서 가장 큰 실리를 보장하는것을 농장관리의 종자로, 기본으로 틀어쥐고 관리운영사업을 끊임없이 개선강화해나가야 합니다.》

현시기 농업생산에 대한 지도를 개선강화하는데서 틀어쥐고나가야 할 종자는 협동농장과 내부생산단위들로 하여금 사회주의원칙을 철저히 지키면서 가장 큰 실리를 보장할수 있게 생산경영활동을 능동적으로 조직전개해나가도록 하는것이다.

농업생산에 대한 지도를 개선강화하는데서 틀어쥐고나가야 할 종자는 무엇보다먼저 생산경영활동에서 사회주의원칙, 집단주의원칙을 철저히 지키도록 도와주고 이끌어주는것이다.

사회주의원칙, 집단주의원칙을 철저히 지키도록 도와주고 이끌어준다는것은 생산경영활동에서 농업근로자대중의 요구와 리익을 철저히 옹호하고 그들의 정신력을 총발동시켜 농업생산물생산량을 늘이고 경영관리를 개선해나가도록 조직지휘한다는것을 의미한다.

사회주의농촌경리는 사회주의경제의 중요한 구성부분을 이룬다. 그러므로 농촌경리에 대한 지도의 개선완성정도는 전반적경제관리의 개선완성에 영향을 준다.

일반적으로 경제관리는 일정한 경제적목적을 실현하기 위하여 사람들의 경제활동을 지휘하는 기능이다. 어떤 사회에서든지 모든 경제활동은 사람들의 집단로동에 기초하여 진행되며 이에 필요한 지도와 관리는 필수적인것으로 된다. 그러나 경제관리의 본질과 기본원리, 체계와 방법은 경제관리사업을 직접 담당수행하는 주인의 요구와 리해관계에 맞게 규정된다.

인민대중이 국가와 사회의 주인으로 되여있는 사회주의사회에서 사회발전, 경제발전의 기본추동력은 자주적인 사상의식으로 무장하고 당과 수령의 두리에 일심단결된 인민대중의 높은 정신력이다.

사회주의농촌경리제도는 사회주의사회의 생명인 집단주의에 기초하고있으며 농업근로자대중을 생산과 관리의 주인으로 내세우고있다. 사회주의원칙, 집단주의원칙에 기초하여 집단의 단결과 협력을 강화할수 있는 지도방법을 적용하여야만 사회주의농촌경리제도를 옹호고수할수 있으며 그 우월성을 남김없이 발양시킬수 있다. 사회주의농촌경리에서 개인주의적생산경영방법을 허용하거나 또 그러한 방법을 끌어들이게 되면 사회주의농촌경리제도의 본질적변화를 가져오고 농업생산력도 끊임없이 발전시킬수 없게 된다.

농촌경리부문 일군들과 협동농장원들은 사회주의농촌의 주인이며 알곡생산의 직접적담당자이다. 그러므로 사회주의농촌경리제도를 공고발전시키는가 못시키는가, 알곡생산을 늘이는가 못 늘이는가 하는 문제는 농촌경리부문 지도일군들과 농장원들이 어떻게 일하는가 하는데 달려있다.

농촌경리에 대한 지도는 단순히 행정실무적인 사업으로가 아니라 관리일군들과 협동농장원들의 정신력과 창조력을 최대한으로 높이 발양시키기 위한 사상개조사업, 정치사업을 강화하여 그들을 교양하고 그들이 주인다운 자각을 가지고 혁명적열의와 창조적적극성을 높여 모든 농사일을 책임적으로 하도록 하는데 기본을 두고 진행되여야 한다. 물질적평가보다 정치적평가를 더 귀중히 여기고 생산을 늘이고 경영활동을 개선하기 위하여 자각적으로 떨쳐나서도록 하는것, 바로 이것이 사회주의원칙의 요구이며 농업지도개선을 위한 근본핵으로 되여야 한다.

이것은 농사에 대한 지도와 협동농장관리운영을 개선강화하는데서 생산과 관리의 주인인 농업근로자대중의 정신력을 최대로 폭발시키도록 정치사업을 앞세우는 한편 농업근로자대중의 단결과 협력을 강화하고 그들의 의사와 요구, 해당 지대의 특성에 맞게 생산과 경영활동을 독자적으로, 창발적으로 진행하도록 적극 도와주고 이끌어주는것이 매우 중요하다는것을 말하여주고있다.

농업생산에 대한 지도를 개선강화하는데서 틀어쥐고나가야 할 종자는 다음으로 생산경영활동에서 가장 큰 실리를 얻을수 있도록 기업적방법을 끊임없이 완성해나가는것이다.

사람들의 경제활동은 사회력사적으로 형성된 일정한 경제관계속에서 진행된다. 사회의 경제관계, 경제제도에 따라 경제적과정을 지배하는 주인이 달라지며 경제적실리도 본질적차이를 가진다. 그것은 일정한 사회경제제도하에서는 주인의 지위를 차지한 계급 또는 사회적집단의 경제적요구와 리해관계를 실현하기 위하여 경제활동이 벌어지기때문이다.

생산수단에 대한 사적소유에 기초하여 자본가들이 주인행세를 하는 자본주의경제에서는 사회와 인민의 리익에는 관계없이 자본가들이 착취와 략탈을 강화하며 리윤만 얻게 되면 그것이 곧 실리로 인정된다.

그러나 생산수단에 대한 사회적소유에 기초하고있는 사회주의사회에서는 생산과 관리의 주인, 경제활동의 주인이 개인이 아니라 국가를 단위로 하여 하나로 결합된 사회적집단인 인민대중이다. 이로부터 사회주의사회에서는 인민대중의 경제적요구와 리해관계로부터 그것을 실현하기 위한 모든 경제활동이 진행되며 그 결과에 현실적으로 이루어지는 리득, 실제적인 경제적리득이 실리로 된다.

사회주의제도가 집단주의에 기초하고있는것만큼 경제관리의 주인인 인민대중의 경제적요구와 리해관계도 집단주의에 기초하고있으며 모든 경제활동은 나라의 부강발전과 물질문화적수요를 체계적으로 증진시키려는 근로자들의 공통된 요구와 리해관계로부터 출발하여 조직전개되고 그에 의하여 추동된다.

근로자들의 경제활동에서 기본은 생산활동이다. 생산활동이 이루어지지 않고서는 분배와 교환, 소비와 같은 경제활동이 이루어질수 없다. 그러므로 경제실리는 생산활동의 결과에 의하여 보장된다고 말할수 있다.

사회주의사회에서 경제실리는 국가와 사회의 리익을 첫자리에 놓고 그것을 실현하는것을 통하여 모든 근로자들의 복리를 증진시키는 집단주의에 기초하고있으며 바로 여기에 사회주의경제실리의 본질이 있다. 결국 경제사업에서 실리를 보장한다는것은 사회의 인적, 물적자원을 효과적으로 리용하여 나라의 부강발전과 인민들의 복리증진에 실제적인 리득을 주도록 한다는것을 의미한다.

사회주의사회에서 경제실리는 우선 인적, 물적자원을 효과적으로 리용하여 나라의 부강발전에 실제적으로 이바지할수 있는 리득이다.

사회주의사회에서 경제실리는 경제활동을 통하여 새로 창조한 물질적부가운데서 그것을 창조하는데 리용된 지출을 보상하고 나라의 방위력강화와 국가의 관리운영, 사회문화적시책의 실현에 요구되는 지출을 보상한 다음 확대재생산의 실현에 돌릴수 있는 원천이 조성될 때에만 가능하게 된다. 한마디로 그것은 확대재생산의 실현에 의한 나라의 부강발전이 이룩될 때 보장된다고 말할수 있다.

사회주의사회에서 경제실리는 또한 인민들의 복리증진에 실제적으로 이바지할수 있는 리득이다.

사회주의사회에서 인민들의 복리증진은 구체적으로 실질소득의 증대에 의하여 표현된다. 이것은 사회적시책의 개선, 가격의 체계적인 인하, 사회주의적로동보수의 체계적인 증가 등에 의하여 이루어진다. 이를 위하여서는 재생산의 실현, 나라의 방위력강화, 국가의 관리운영, 사회적시책의 실현에 당면하게 요구되는 지출을 보상한 기초우에서 여기에 추가적으로 돌릴수 있는 원천이 조성되여야 한다. 따라서 사회주의적경제실리는 자체의 수입으로 지출을 완전히 보상하고 근로자들의 실질소득을 체계적으로 늘일수 있는 원천이 조성되는것으로써 표현되게 된다.

협동농장생산경영활동에서 실리는 농장안의 로력과 생산수단리용의 경제적효과성을 높여 더 많은 알곡을 생산하는데서 표현된다.

현시기 협동농장관리운영에서 알곡생산을 늘이는것보다 더 중요한 사업은 없으며 알곡생산을 떠난 실리보장이란 있을수 없다. 협동농장에서는 알곡을 기본으로 하는 농업생산을 늘이는데서 실리를 얻어야 하며 더 많은 알곡을 생산하는것으로 보다 큰 실리를 보장하도록 하여야 한다. 그러자면 생산에 대한 과학기술적지도가 생산을 준비하고 진행하는 전행정에서 과학기술적요구를 철저히 구현하여 생산의 경제적효과성을 높이는 사업으로 되여야 하며 협동농장들의 모든 경영활동을 계획적으로, 조직적으로, 합리적으로 진행해나가도록 강하게 요구하고 통제하여야 한다.

일반적으로 사람들의 경제활동은 일정한 경제적요구와 리해관계로부터 출발하여 제기되고 그것에 의하여 추동된다.

모든 경제활동은 다 사람들의 요구와 절실한 리해관계에서부터 출발하여 제기되고 그것을 실현하기 위한 목적의식적인 활동으로 된다. 결국 근로자들의 경제활동에 대한 조직과 지휘, 기업관리의 전과정은 근로자들의 경제적요구와 리해관계로부터 출발하여야 하며 생산경영활동에서 실리를 얻자면 구체적실정을 잘 아는 농민들을 주인으로 내세우고 농업생산과 기업관리운영사업을 책임적으로 하도록 적극 도와주며 떠밀어주는 방법론에 의거하여야만 성과를 거둘수 있게 된다.

이러한 모든것은 생산과 경영활동을 사회주의원칙과 실리주의원칙에서 조직진행해나가도록 하는것이 현시기 농업생산에 대한 지도를 개선하는데서 틀어쥐고나가야 할 종자로 된다는것을 잘 말하여주고있다.